Cons. Stato, Sez VI, 2 dicembre 2019 n. 8229

Assenza presupposto soggettivo – legittimazione passiva – ordine sanzionatorio – titolarità proprietà – immobile oggetto di sanzione – ordine demolitorio privo di fondamento
Qualora sia presentata adeguata e specifica documentazione che attesti l’assenza del presupposto soggettivo di legittimazione passiva dell’ordine sanzionatorio – cioè la titolarità della proprietà dell’immobile oggetto di sanzione –  l’ordine demolitorio deve essere considerato privo di fondamento. Nel caso di specie, l’erroneità della sentenza impugnata sul punto emerge dalla contraddittorietà fra gli atti prodromici del processo penale (accertamento e successiva comunicazione della notizia di reato) e gli esiti dello stesso. Infatti sia il decreto di citazione a giudizio che la sentenza finale del processo individuano come proprietario responsabile degli abusi un soggetto distinto rispetto all’odierno appellante, che è titolare invece di un immobile contrassegnato da un civico diverso.